关注“十四五”规划，体育新机遇

3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式对外发布。在总计多达六十五个章节的丰富内容之中，共出现14次“体育”、1次“文体”、3次“运动”、5次“健身”等涉及体育内容相关的字眼。其中单就第四十四章第五节——建设体育强国段落中，就出现上述关键词汇达18次。

早在2019年随着国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》出台，国家首次为体育强国建设制定实施文件。而在本次“十四五”规划中，用足足一章篇幅来浓墨重彩地描述体育强国建设，在我国历年的五年规划中尚属首次。接下来，体育大生意将为广大读者一一呈现“十四五”规划中提及体育的相关内容。

在此番对外发布的“十四五”规划中，“体育”一词首次出现在“第三章——主要目标”中的第一节2035远景目标。原文写道，“展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。”体育与文化、教育、人才并列，成为四大强国目标之一。

在“第十章——促进服务业繁荣发展”第二节加快生活性服务业品质化发展中，“体育”再次出现。原文写道，

体育与健康、养老、托育、文化、旅游、物业等并行，成为亟待加强的基本性服务业。

在“第十四章——加快培育完整内需体系”第一节全面促进消费中，“体育”被再度提及。原文写道，“发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入

体育与教育培训、医疗健康、养老托育、文旅等并列，成为需提质扩容的消费领域。

在“第十六章——加快数字社会建设步伐”第一节提供智慧便捷的公共服务中，“文体”一词被提及。原文写道，“聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，推动数字化服务普惠应用，持续提升群众获得感。推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。”可见，运用移动互联网、大数据、人工智能物联网等方面新技术，推动文化体育的数字化、智能化同样刻不容缓。

在“第四十四章——全面推进健康中国建设”第五节建设体育强国中，“体育”一词先后九次被提及。原文写道，

完善全民健身公共服务体系，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享，提高健身步道等便民健身场所覆盖面，因地制宜发展体育公园，支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设公共体育设施。

扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业。办好北京冬奥会、冬残奥会及杭州亚运会等。”

在“第四十六章——健全国家公共服务制度体系”第一节提供基本公共服务均等化水平中，“体育”一次再次被提及。原文写道，“围绕公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等领域，建立健全基本公共服务标准体系，明确国家标准并建立动态调整机制，推动标准水平城乡区域间衔接平衡。”

显而易见，“建设体育强国”成为了本次“十四五”归化涉及体育内容的重中之重。从第四十四章第五节全部用来阐述建设体育强国，就足以彰显其重要性。无独有偶，在今年年初的年度峰会上，国家体育总局经济司司长刘扶民就曾带来题为《把握“十四五”发展机遇，体育产业细分赛道大有可为》的主旨演讲。

早在2020年9月，国家体育总局经济司曾在京组织召开体育产业“十四五”规划编制研讨会。随后体育总局还在其官网发布公告，向社会公开征集“十四五”体育发展规划意见建议。不仅如此，苟仲文局长还代表体育总局明确提出了组建中国体育传媒集团、体育产业总规模超5万亿等“十四五”体育任务。

此外以北上广为代表的地区也在2020年12月纷纷发布了“十四五”体育发展建议：其中北京明确提出“在高标准筹办北京冬奥及冬残奥会的同时，也要完成工体改造并办好亚洲杯。”而上海将“打造全球体育名城和电竞之都”作为“十四五”体育产业重中之重。广东省则喊出了“建成体育强省，推进大湾区金融市场互联互通”的“十四五”体育目标。

此前曾分别报道了西安（延展阅读：办全运会、亚洲杯,每年办高水平赛事40场!西安2035年建成世界赛事名城）和重庆（延展阅读：体育产业规模瞄准2000亿！重庆18项举措构建体育强市）政府因即将举办全运会、亚洲杯等赛事而出台的体育相关新政。可以预计，在中央政府发布“十四五”规划后，未来将会有更多城市出台带有地方特色的相关体育政策，以回应贯彻落实“十四五”规划。

在国务院46号文明确提出”到2025年体育产业总规模力争超过5万亿元”的大背景下，2021年这个”十四五”开局之年便显得格外重要。可以预见，后疫情时代的中国体育产业即将进入竞技与商业层面双重创新的新增长周期。

长期以来，体育始终是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段。而体育产业是新时代满足人民群众对美好生活向往的新兴产业、幸福产业、健康产业，承担着落实体育强国、健康中国等国家重大战略的责任使命。

此次“十四五”规划关于建设体育强国的描述，让我们看到其中蕴含着如下机遇：

一、深化体教融合、体卫融合、体旅融合，培育体育新业态、新模式、新消费。意味着体育培训、体育康复、户外体育领域蕴含巨大商机。

在2020年4月中央深改委审议通过《全面深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》后，云南等地已将体育中考分值设为100分，这极大地提升了青少年参与体育锻炼的积极性。对社会体育培训机构而言，也是一次重要的发展机遇。从国际经验来看，人均GDP达到1万美元以后，学生从传统的文化课外培训，转向体育培训的比例会迅速上升。因此体教融合前景广阔。

新冠疫情爆发后，广大人民群众的体育健身意识均有所提升。体卫融合不仅可以通过全民健身降低医疗费用，还可以提前预防疫病，前景同样十分广阔。

近年来，以户外运动为主要形态的我国体育旅游市场发展成效显著。据统计，全国山地户外俱乐部已经近1万家，每年参与山地户外运动的人次达7000多万，自行车俱乐部超过1万家，每年参与自行车运动人次达1000万，参加马拉松人次超过700万，滑雪人次超过2000万，帆船帆板体验人次超过500万。由此可见，体旅融合发展空间巨大。

二、持续推进冰雪运动发展，发展具有世界影响力的职业体育赛事，意味着竞赛表演产业大有可为，体育场馆运营机构前景广阔。

“十四五”时期，我国将举办、承办一系列国际重大体育赛事，包括三亚亚沙会、汕头亚青会、2022年北京冬奥会、2022年杭州亚运会、2025年成都世运会以及足球世俱杯、亚洲杯等一系列国际顶级赛事，这些赛事将会进一步夯实我国体育场馆等硬件基础设施，拓展竞赛表演市场、扩大人才规模、培育体育人口等，繁荣竞赛表演产业。

若能抓住这些机遇，努力提升赛事运营、场馆管理等方面素质，在不断满足人民群众对日益增长的体育需求的同时，也将实现自身发展壮大，实现共同发展、共同成长。

三、扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业，有助于创新便捷扩大民众体育消费方式。体育零售、健身器材等领域商机广阔。

2020年，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费 推动体育产业高质量发展的意见》，应对疫情影响，经过省市体育局报送、专家评审，体育总局研究确定了40个国家体育消费试点城市和49个不同类型体育服务综合体典型案例，并向社会公布。

接下来各试点城市还将推出促进消费的实招硬招，包括打造体育服务综合体、发放体育消费券等方式。据2020年数据统计，约有16个省及相关地市组织发放了体育消费券，财政资金投入超过9亿元，参与市场主体5000多个，体育消费人次超过1100万，拉动体育消费近百亿元。相信国家消费试点城市还会带来更多更大的发展机遇。

随着“十四五”规划的正式发布，让我们更加清晰明确了体育的任务和目标。在中国经济持续稳定发展的前提下，体育产业无疑拥有着极为广阔的发展空间，相信在各方共同努力之下，实现“建设体育强国”的宏伟目标将指日可待。

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